美國史上最大監管鬆綁:川普撤銷氣候法規基礎
美國總統川普表示,隨著美國環境保護署(EPA)完成相關程序,政府已正式終止所謂的「危害認定」(endangerment finding)。他直指,這項源自歐巴馬任內的政策「對美國汽車產業造成嚴重傷害,並大幅推高消費者的成本」,並強調這將是美國史上規模最大的監管鬆綁行動。
所謂「危害認定」,是美國環保署於2009年依據《清潔空氣法》作出的科學判定,確認溫室氣體排放會危及公共健康與福祉,並據此取得監管車輛排放及其他涉及化石燃料產業的法律權限。這項認定此後成為美國一系列氣候法規的法源基礎,也是美國保守派長期力圖推翻的核心目標。
川普政府正式撤銷「危害認定」後,也同步廢除以此為法律依據制定的汽車溫室氣體排放標準。美國環境保護署表示,取消危害認定並終止車輛排放規範,預計可為美國納稅人節省約 1.3 兆美元成本,減輕產業與消費者負擔。
歐巴馬警告:撤銷危害認定將加劇氣候風險
值得注意的是,美國環境保護署2025年提出撤銷提案時,曾收到超過50萬則公眾意見,包括國會議員、前EPA官員、科學機構及500大企業代表等。多數意見強調,2009 年的危害認定建立在充分科學證據之上。
反對撤銷認定的團體也質疑,危害認定遭到推翻等同抽離聯邦氣候法規的核心法源,過去建立在該認定之上的排放標準與減碳政策恐將面臨連鎖效應,對美國整體氣候治理架構帶來深遠衝擊。 隨著該政策生效,相關團體預料將提起訴訟,圍繞氣候科學、監管權限與產業利益的法律攻防,勢將升溫。
美國前總統歐巴馬也罕見在社群平台X發文批評川普政府。他指出,一旦撤銷「危害認定」,「我們將變得更不安全、更不健康,也更難對抗氣候變遷」,並質疑此舉形同為了讓化石燃料業者獲取更多利益,而犧牲公共健康與環境安全。
Today, the Trump administration repealed the endangerment finding: the ruling that served as the basis for limits on tailpipe emissions and power plant rules. Without it, we’ll be less safe, less healthy and less able to fight climate change — all so the fossil fuel industry can…
— Barack Obama (@BarackObama) February 12, 2026
汽車業、能源業反應不一
汽車與能源業對川普撤銷「危害認定」及汽車排放標準反應分歧,態度多持保留。根據路透社報導,本田公司尚未對美國環境保護署的決定置評。福特公司則表示,政府此舉解決了「現行排放標準與消費者選擇之間的不平衡」問題,但強調公司一直倡導制定全國統一的排放標準,而非各州自行制定不同規範。
汽車創新聯盟(Alliance for Automotive Innovation)未支持廢除「危害認定」條款,但指出,「鑑於當前市場對電動車的需求,上屆政府所制定的汽車排放法規對車廠而言極具挑戰性。」
能源業方面,美國石油協會表示,雖然並未主張撤銷危害認定,但支持政府終止汽車電動車強制規範的做法。該協會政策與監管事務高級副總裁Dustin Meyer表示,業界支持聯邦政府對排放物(包括石油與天然氣作業產生的甲烷)進行監管,「我們目前的重點是制定既能減少排放,又能滿足不斷增長能源需求的長期政策。」



