從灰濛濛到藍天，高雄的空氣變好了！改善空污，你可能不知道的

從工業大城到永續典範高雄脫胎換骨

高雄是台灣重要的工業重鎮。林立的工廠與綿密的重工業產業鏈，為城市帶來繁榮的經濟發展與工作機會，卻也在無形中，伴隨著揮之不去的空污陰影。尤其秋冬季節，霧霾籠罩，許多市民選擇減少外出、避免戶外活動。數十年來，高雄的空氣品質長期在全台名列後段，成為居民心頭上的隱憂。

然而，如今走在高雄街頭，許多人卻發現，天空變藍了、空氣也變清新了。這背後的關鍵力量，正是近年來高雄市政府藉由政策手段多管齊下，全力推動「空氣品質維護區」(簡稱空維區)，一步步換來得來不易的成果。

高雄的空污挑戰：多元污染源交織

與台北市相比，高雄市的空污成因更加複雜。台北市主要受到交通移動污染源影響，因此針對汽、機車排放加強管制，便能看見明顯成效。

然而，高雄市卻必須面對多元污染來源，有大約35%來自「固定污染源」，如工廠與重工業排放；約30%為「移動污染源」，主要是柴油大貨車、客運與各類汽、機車。此外，還有來自港口裝卸、車行揚塵及露天燃燒等「逸散污染源」，雖然看似零星，卻同樣不容忽視。

再加上，高雄因地形及季節風向影響，境外與外縣市移入的污染物也容易滯留於市區上空，進一步加劇霧霾情形，使空氣品質改善更加艱難。

面對多重空污挑戰，高雄市環保局長張瑞琿表示，市府已優先針對固定污染源進行控管，從工廠製程與排放量著手，全面推動減量措施，降低污染排放。同時，也積極管理柴油車與機車等移動污染源。

她指出，高雄市目前機車數量約有200萬輛，柴油車約4萬輛，均為主要的排放來源之一。雖然她曾評估以「汰舊換新」方式降低高污染車輛比率，但也坦言，此舉對高度依賴柴油車營運的業者而言，恐怕造成不小的經濟負擔。

正因如此，當環境部推出「空氣品質維護區」政策，透過劃設特定區域、限制高排放車輛進入時，她認為這是一項更為務實的作法，能在不強制淘汰的情況下，逐步改善特定區域的空氣品質。

▲ 高雄市環保局長張瑞琿強調：「高雄要改善空氣品質，絕非倚賴『單一解方』，而須從多方面著手，才能有效提升空氣品質良率！」

分階段部署「空維區」建構高雄空品防線

在這樣的背景下，高雄市環保局從111年起，分階段劃設「空氣品質維護區」：

1. 第一期

率先從人潮密集的觀光景點劃設，包括駁二藝術特區、澄清湖、壽山動物園。這些地點每年吸引大量遊客，柴油大客車(遊覽車)及機車進出頻繁。透過車牌辨識系統與排放檢測，能有效降低老舊車輛的污染排放。

2. 第二期

將重點放在高雄港。作為台灣最大國際港埠、全球第十五大貨櫃港，高雄港每日逾3萬輛車輛進出，其中85%為柴油大貨車。環保局在港口出入口設置車牌辨識系統，加強柴油大貨車及曳引車的管制，並搭配不定期稽查，短時間內，車輛合格率從70%提升至98%，顯示政策明顯奏效。

3. 113年9月

鎖定敏感族群區域，例如鹽埕國小周邊。藉由架設車牌辨識系統，偵測柴油大貨車及燃油機車，經過時是否通過定期檢驗標準；若不合格，將面臨1.5倍罰鍰，以保障孩童健康。

4. 114年至今

因應高雄近年觀光人潮遽增，環保局持續擴大觀光風景區的劃設範圍。今年7月，率先將崗山之眼、旗津海岸公園、紅毛港文化園區及衛武營等熱門景點納入劃設範圍；隨後於8月，再將全市4座公有資源回收廠及周邊2處停車場列為重點控管區，針對垃圾清運車輛加強排放監督。目前，全市垃圾車均已取得合格標章，確保清運作業不再成為空污來源。

114年10月，高雄市國際航空站亦正式納入劃設範圍，進一步強化對重要交通樞紐的空品管理。未來將持續擴大管制其他敏感族群區域、工業區及觀光風景區，以逐步完善空維區網絡。

▲ 高雄市環保局規劃將「澄清湖」觀光空維區，從300公頃擴大至逾500公頃，為六都最大。