全球暖化和海平面上升造成生存威脅，太平洋小島國吐瓦魯一步步被海水吞沒，現在澳洲開放特殊「氣候簽證」，近一半吐瓦魯人已申請，但澳洲這項恩惠的背後另有盤算。
今周刊編按：根據路透社報導，吐瓦魯人口約為1萬643人，氣候簽證計畫於 2025 年 6 月開放首輪申請，截止至 6 月 27 日，澳洲官方已收到超過 1,124 份申請，連同申請人眷屬共達 4,052 人，約佔吐瓦魯全國三分之一人口，顯示極高的移居意願。成功獲得這種簽證的人，將獲得澳洲永久居住權，並能自由出入境澳洲，移居後也立刻享有澳洲政府提供的資源。
吐瓦魯面積只比諾魯、摩納哥、梵蒂岡大，約一萬人，分布於九個面積不到 26 平方公里的小珊瑚島，由於海平面上升，不斷失去土地，科學家警告，吐瓦魯可能成為首批氣候變遷不適合居住的國家之一。
大多數吐瓦魯人，住在海拔只有 1~2 公尺的首都富納富提。科學家預測，一世紀內，只要每天兩次漲潮，就會淹沒首都島嶼 90% 以上面積，以及吐瓦魯唯一機場。
到 2050 年，吐瓦魯過半國土經常被潮水淹沒，到 2100 年，90% 國土經常被水淹沒。且民眾無處可逃，吐瓦魯總理直言，因國家是平坦土地，往內遷移也不可能。即使海水還沒淹沒土地，但已滲入吐瓦魯為數不多的飲用水井。
聯合國氣候大會（COP26）時，時任吐瓦魯外長Simon Kofe 錄製影片發表演說，他站在海水中水深及膝，展示他所處的低窪太平洋島國在氣候變遷上首當其衝。 圖片來源：吐瓦魯外交部臉書。
氣候簽證一年開放 280 人
澳洲率先發難，兩年前與吐瓦魯達成一項協議，承諾不只幫助這小島國家建造海堤，還提供吐國公民特殊首創的「氣候簽證」，以「在氣候影響惡化的情況下提供吐瓦魯人有尊嚴的流動途徑」。
澳洲每年給予 280 名吐瓦魯人移居簽證，受助者可獲永久居留權，兩國之可間自由遷徙，澳洲外交部表示，計畫為吐瓦魯公民提供澳洲工作或上學的機會。
澳洲對吐瓦魯的移民態度與美國形成鮮明對比，美國正考慮將吐瓦魯列入旅行禁令國家名單，不過外界認為，這可能是美國政府行政錯誤之一，但無論無何，澳洲看出吐瓦魯的價值，不是只有難民而已。
覬覦吐瓦魯海域主權
只是澳洲恩惠也只是利益交換，吐瓦魯與澳洲簽署的協議規定，未經澳洲明確批准，吐瓦魯不會加入任何其他國際安全協議。吐瓦魯宣稱擁有南太平洋 90 萬平方公里的領土，澳洲政府將吐瓦魯視為與中國爭奪地區影響力的關鍵參與者。
對中國而言，吐瓦魯是台灣邦交國之一，因此中國政府與吐瓦魯站在敵對面，聲稱只有放棄承認台灣，才願意投資吐瓦魯。
為了鞏固海上主權，澳洲表示，即使氣候變遷導致海平面上升造成影響，未來即使吐瓦魯無人居住，吐瓦魯的國家地位和主權會繼續存在，固有權利和義務也能得到維護。然而對吐瓦魯人而言，澳洲每年只施捨 280 人，吐瓦魯所有公民需約 35 年才能全部移往澳洲。
※ 本文獲科技新報授權轉載，原文見此。
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