台灣動物保護行政監督聯盟、台灣鳥類救援協會、台灣愛鼠協會與臺灣刺蝟照護推廣協會歷時一年調查,調查起因是因為長期接到太多民眾抱怨,「民眾反映地方動保機關不受理鳥類、寵物鼠與刺蝟的救援案件,只好轉而聯繫協會幫忙。」台灣動物保護行政監督聯盟秘書長何宗勳表示。
地方動保機關缺乏處理非犬貓寵物的量能,民眾轉而向民間協會求助通報,在2021-2023年之間,台灣鳥類救援協會接獲的非犬貓寵物案件達到1937件,台灣愛鼠協會更是接獲達到2005件,臺灣刺蝟照護推廣協會也接獲44件寵物刺蝟通報。
刺蝟遭棄養。動保團體提供
這些非犬貓寵物救援的工作完全由民間協會承擔,不但導致官員認為非貓犬寵物的問題不多,也會讓民眾對地方動保單位失去信心。
動保團體透過正式發函、電訪、實地走訪,統計出各縣市公立動物收容所的實際狀況,發現目前全國動物收容所呈現「一國多制」局面,只有50%的縣市動保機關救援非犬貓寵物,收容非犬貓寵物的比率更低,全國只有45%的縣市能夠收容遭到棄養或不當對待的非犬貓寵物。
民眾通報統計。動保團體提供
22縣市中,僅僅11 縣市同時有寵物鼠與刺蝟等其他非犬貓動物救援(台北市、新北市、桃園市、基隆市、新竹市、宜蘭 縣、苗栗縣、彰化縣、嘉義市、屏東縣、台東縣)。
台中動保處全無非犬貓業務
調查結果發現,六都中,台中市動保處全無非犬貓業務,台南市、高雄市僅受理寵物鳥和鴿子,欠缺完善救援功能。六都以救援物種的相關業務來說,台中市目前表現最差,台南市及高雄市倒數。
十六縣市中,基隆市、新竹市、宜蘭縣、苗栗縣、彰化縣、嘉義市、屏東縣、台東縣 等 8 個縣市有寵物鳥、寵物鼠與刺蝟等非犬貓動物救援。在救援非犬貓業務來說,新竹市、苗栗縣、嘉義市的表現最佳,效能超越部分直轄市。
房客搬走獨留鸚鵡。動保團體提供
臺灣刺蝟照護推廣協會理事長黃士玲表示,全國24小時動物保護專線1959已經成立超過一年,統計資料卻發現,仍有多達59%的縣市動保機關並無24小時救援業務。
僅三成左右的縣市(台北市、 新北市、桃園市、台中市、新竹市、苗栗縣、嘉義市)有24小時非犬貓動物救援。台南市、高雄市的 24小時救援僅限寵物鳥,而基隆市、新竹縣、宜蘭縣、彰化縣、南投縣、雲林縣、 嘉義縣、屏東縣、花蓮縣、台東縣雖有救援非犬貓小動物,但無 24小時。
北北桃收容表現佳
從收容面向來說,六都中台北市、新北市、桃園市三個直轄市表現佳,有寵物鳥、寵物鼠與刺蝟等非犬貓動物之收容,並有獨立空間安置與專業人力。
台南市僅收容鳥類且有獨立空間與專業人力。高雄市雖有救援鳥類,但無獨立空間與專業人力。台中市亦因無獨立空間與專業人力,故無法執行非犬貓動物收容。另外,專業培訓方面,僅台北市、新北市與桃園市能夠做人員的定期培訓。
各縣市收容統計。動保團體提供
十六縣市中只有基隆市、新竹市、宜蘭縣、苗栗縣、彰化縣、嘉義市、台東縣等 7 縣市,有寵物鳥、寵物鼠與刺蝟等非犬貓動物之收容。
其中,新竹市、苗栗縣、彰化縣在收容業務表現最佳,所內有獨立收容空間,而且有專業人力及定期培訓,制度相對完善。其餘 9 個縣市 (新竹縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣、屏東縣、花蓮縣、澎湖縣、連江縣、金門縣)經調查全無相關收容業務。
桃園照護流程表現最優
黃士玲理事長進一步比較了各縣市照護非犬貓小動物的所內照護流程,六都中表現第一名的是桃園市,不但有專業醫療、基本的視診觸診聽診、健康檢查,也提供驅蟲,並且製作日常照護紀錄。
十六縣市中,新竹市、基隆市、宜蘭縣,也同樣有專業醫療、基本的視診觸診聽診、健康檢查,也提供驅蟲,並且製作日常照護紀錄。
雙北有提供飼養指南
全國動保處對於非犬貓小動物的送養、教育的效能如何呢?六都當中,台北市、新北市、桃園市具備三種小動物的認領養相關制度,其中,台北市、 新北市是唯二有提供民眾領養動物的飼養指南的城市。
十六縣市中,僅新竹市、苗栗縣、彰化縣、嘉義市、宜蘭縣、台東縣等 6 縣市開放非犬貓動物之認領養。其中,新竹市與苗栗縣有提供民眾非犬貓小動物的飼養指南,因此是十六縣市中表現最佳。
動團綜合以上,列出整體表現較佳的縣市,分別是:臺北市、新北市、桃園市、新竹市、苗栗縣。在救援工作、收容、專業人力及認養程序上都相對健全。
動團同呼籲,若各縣市專業的收容量能不足,應積極建置公私協力制度。此外,地方縣市動保處能夠發揮教育作用,提供民眾常見非犬貓小寵物飼養教學指南的僅有臺北市、新北市、新竹市、苗栗縣四個縣市,佔比不到兩成。顯示全台灣動保處大多處於亡羊補牢,被動接手動物問題,而未能充分發揮宣導作用。
動團呼籲,若各縣市專業的收容量能不足,應積極建置公私協力制度。動保團體提供
只要飼主不想要,牠們無處可去
臺灣刺蝟照護推廣協會理事長黃士玲指出,這份歷時一年多的調查報告真實呈現全國僅有一半的縣市動保機關願意受理非犬貓動物的救援案件,僅不到一半的縣市有能力收容非犬貓動物。這意味著,一旦飼主不想要或繁殖場要淘汰,全台多數的非犬貓寵物都將面臨著無處可去、無人伸援的困境。
黃士玲表示,新北市與新竹市的經驗表明,只要有完善的制度與設施,非犬貓動物馬上能夠得到良好的照護。其次,1959的資源整合和全天候的救援機制的落實,需要再接再厲!第三,強烈建議地方政府應與可信賴的民間動保團體合作,設立透明公正的委外機制,確保非犬貓動物在代養過程中有獲得妥善的照顧與監督。
最後,飼養指南應儘快上線。台北市、新北市等地已經開始推動非犬貓寵物的飼養指南,我們希望其他縣市也能馬上跟進,讓民眾能夠正確地照護這些小動物,減少不當飼養與棄養的情況。