第27屆聯合國氣候峰會(COP27)接近尾聲,然而談判進展不如預期、令公民團體難以接受。原住民、性別、青年、勞工及環境運動的代表,今在聯合國會場共同召開「人民會議」,訴求2030年前淘汰化石燃料,且不接受假的淨零政策,如透過「碳抵換」減輕排碳責任。
非洲國家的運動者,如今失去了對COP27的高度期待。萬利達在人民會議的現場接受訪問,他對氣候談判的進展感到失望,「從草案來看,可以說國家領導人在對我們撒謊。」根據聯合國最新公布的協議草案,每年一千億助窮國面對氣候變遷的融資、「損失與損害」的資金籌措方式,依舊毫無眉目。
來自馬拉威的氣候運動人士萬利達(圖右)表示,「今年的氣候峰會從第一天開始,就完全失去了『非洲COP』的味道。」記者周妤靜/攝影
昨日美國氣候特使凱瑞(John Kerry)對印度「削減化石燃料」的提議表示支持,這項提議相較於COP26決議中的「削減燃煤」,更廣泛擴及石油、天然氣。
然而在今日公布的協議草案中,並沒有「削減化石燃料」,而是根據國情,逐步取消低效率的化石燃料補貼。外界議論,COP27有636名石油與天然氣產業遊說人士參與,較去年多了一百多人,可能是影響協議的關鍵因素。
萬利達認為,不加速淘汰化石燃料、提供資金給受氣候衝擊的脆弱國家,「這場會議就只有少數有權勢的人得利,大多數國家的人民將被犧牲。」
公民團體疾呼,應加速淘汰化石燃料,抑制全球升溫。記者周妤靜/攝影
去年,丹麥、哥斯大黎加聯合法國、格陵蘭等國家、城市,在COP26期間成立「超越石油天然氣聯盟」(BOGA),宣示淘汰化石燃料。今年聯盟增加四個成員,包括華盛頓州、智利、斐濟、肯亞。但成立滿一年,也只有十九個成員,在193個聯合國會員國中,仍屬於小眾。
本月哥斯大黎加更因為政權輪替,不再擔任BOGA的領導者。「共同實踐」是COP27的標語,但在國內外政治與經濟因素的交織下,要為氣候承諾達成共識、付諸行動,似乎難上加難。外界預測,COP27的談判結果幾乎不可能在周五出爐,勢必延後公布。
國際環保組織350.org副主任海林格(nicolas haeringer)指出,「削減化石燃料」被寫進最終決議的可能性極低,但他認為公民團體已明確表達訴求:氣候正義不只是減少二氧化碳排放,還有許多人權議題值得關注。他說,「我們還有兩天的時間,可以向談判者施壓,展現人民的力量和憤怒,我們還沒有被打敗。」