漁業捕撈、航運、生物探勘等活動持續擴張,「誰都能用、卻難以共同管理」的公海逐漸成為海洋治理的灰色地帶。為回應這一缺口,國際社會在聯合國架構下通過《國家管轄範圍以外海洋生物多樣性協定》(BBNJ),試圖為公海建立更完整的保護與管理制度,讓公海從「自由使用」走向「共同治理」。
這些孕育無數海洋生命的「海底草原」,正以驚人的速度從我們的海岸線消失。調查顯示,澎湖海草床的面積流失高達近七成,海草床的退化不僅嚴重威脅海洋生物多樣性,更削弱了地球抵禦氣候變遷的重要防線。
全球珊瑚礁生態最豐富的珊瑚大三角,印尼處於最中心,有「海中亞馬遜」之稱,甚至讓美國政府第四度同意讓其用更實際的保護自然作為來抵銷外債。這樣的作法究竟能不能拯救印尼的珊瑚呢?
今年二月,行政院通過「海洋保育法」草案(以下簡稱《海保法》),希冀透過法規強化「保護海洋生態環境」、「整合海洋保護區效能」及「保育海洋生物多樣性」,以達成保護海洋的目標。