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歐盟「四蘭」投資環境解析:高科技、製造業到循環經濟,這4國靠什麼成為外資關注焦點?

歐盟「四蘭」投資環境解析:高科技、製造業到循環經濟,這4國靠什麼成為外資關注焦點?
撰文: 陳麗娟/淡江大學歐洲聯盟研究中心主任     分類:ESG投資趨勢     圖檔來源:Unsplash 日期:2026-09-03

荷蘭、愛爾蘭、芬蘭與波蘭同為歐盟與NATO的會員國,均屬於申根區域,作為歐盟的四朵蘭花,代表著歐盟不同區域最有經濟活力的會員國,有不同的經濟表現與吸引力,本文將綜合比較分析這四個國家的差異,以其國內產業界對於「歐盟四蘭」的認識。

荷蘭:歐盟第五大經濟體、貿易物流樞紐

 

荷蘭為歐盟的創始會員國,人口總數約為1770萬,官方語言為荷蘭文,人均GDP高居73,000美元(甚至高過德國的60,000美元)居歐盟的第四名,使用歐元,為歐盟第五大經濟體,低的企業税、高度專業的勞動力與地理位置都是荷蘭的優勢,使得荷蘭成為歐洲重要的貿易與物流樞紐。

 

主要產業為先進農糧、高科技系統、化學工業與國際物流,食品加工、化學工業與機械製造是荷蘭工業的核心,半導體設備、奈米科技、光子學與智慧科技是高科技系統產業的核心,荷蘭享譽國際的知名企業有皇家殼牌(Shell)、飛利浦(Philips)、艾司摩爾(ASML)。鹿特丹港是歐洲重要的國際貿易與物流中心,主要的出口商品為石油製品、化學品、電子產品與機械設備。

 

愛爾蘭:人才創新、永續產業占優勢

 

愛爾蘭於1973年第一次擴大時,即加入歐盟,人口總數約為510萬,人均GDP高居130,000美元,居歐盟的第二名。由於愛爾蘭地處大西洋,位居歐洲與美洲的關鍵門戶氣候條件不佳,經濟發展的特質就是放眼全球,因此企業謹記國際客戶對產品及服務的要求,在創業初期企業就把全球擴張作為策略的一部分。

 

愛爾蘭緊密的大學、研究中心和產業的連結都有助於將新的想法轉換為商業創新,而透過歐盟的單一市場擴展國際貿易,再加上雙母語愛爾蘭文與英文的語言優勢,相對低的企業所得稅12.5%,以及相對年輕、有良好教育及專業的勞動力,因此相對吸引許多跨國企業將歐洲總部設立於愛爾蘭,藉以進軍歐盟市場,例如google與facebook。

 

愛爾蘭的經濟高度以出口為導向,為吸引外國企業進入愛爾蘭設廠,在歐盟關稅區內設立了多個知名的自由區,例如Cork自由區與Shannon自由區。

 

以Shannon自由區為例,早在1959年時就成立了全球第一個自由區,緊鄰Shannon國際機場,創新的免稅與關稅遞延模式成為全球自由區的先驅與許多經濟特區的參考典範。Shannon自由區形成高度集中的高科技與航空航太、資通訊科技、醫療設備和製藥、國際貿易和金融服務高附加價值鏈,擁有全球最大的航空產業集群,包括飛機租賃、飛機維修和物流,以及全球知名醫療器材製造商進駐。

 

隨著傳統製造業的消失,愛爾蘭正積極轉型以研發、智慧財產權管理和先進國際服務業為主的商務園區。Cork港為南部的港口,擁有現代化的深水設備,對於國際貿易與直接海運具有很大的優勢。

 

愛爾蘭亦為歐元國,是歐盟第三大的金融服務出口國,金融科技與金融服務也是歐盟中最國際化的國家之一,都柏林國際金融服務中心是全球金融的一個主要中心。但農糧產業仍是最重要的出口,愛爾蘭的農糧產業結合了古老的農業傳統與現代的食品科學,Kerrygold奶油仍是愛爾蘭最享譽國際的品牌。農業科技聚焦於永續農業,愛爾蘭生產者投資於產品可追溯系統、減碳與休耕農地的做法回應愈來愈多消費者所要求的負責任生產食品。

 

愛爾蘭成功吸引全球的高科技大公司設立歐洲總部的重要原因是擁有全球競爭力的數位產品,Intercom就是一家成功的新創公司,全球有成千上萬的企業使用設立於都柏林的客戶訊息平台與客戶做線上溝通。

 

除此之外,近年來AI(Deciphex)、數位安全(Tines)、軟體公司(Workhuman)成為愛爾蘭產業的強項,已經在全球佔有一席之地。愛爾蘭有全球領先的醫療技術中心,目前是歐盟第二大的醫療技術產品出口國,西岸的Galway已經發展成為全球的醫療技術中心;Aerogen生產的氣溶膠藥物傳輸系統已經有超過75個國家使用,特別在加護病房的照護。

 

芬蘭:全球循環經濟產業先驅

 

芬蘭地處北歐與北極圈,主要鄰國為俄羅斯,因地理位置特殊,積極推動北方和北極戰略。芬蘭人口總數約560萬,人均GDP高居56,000美元,居歐盟的第九名,冷戰時期奉行「芬蘭化」政策,保持中立在強權的夾縫中求生存。因俄羅斯入侵烏克蘭,芬蘭對外交政策做了重大調整和轉型,於2023年加入NATO。

 

芬蘭境內自然資源豐富,是一個高度工業化和自由化的市場經濟體,製造業仍是經濟支柱,主要為木材、金屬、工程、電訊和電子工業。近年來配合歐盟2020年循環經濟行動計畫,芬蘭積極推動循環經濟的五大領域,即永續糧食系統、森林循環系統、工業循環、交通物流系統與連結前述四個系統的共同行動。

 

在國家政策和創新技術的引領下,芬蘭成為全球循環經濟與產業的先驅,成功的案例有全球著名產業共生典範的Kemi工業區,將一家工廠的廢棄物直接轉換成另一家工廠的生產原料或能源、利用大量沙子儲存風力或太陽能多餘電力轉換成熱能的全球首座商業規模沙砂電池,提供當地區域供暖系統所需熱能,大幅減少碳排放、將林業廢料轉化爲生質燃料、紡織纖維或化學替代原料,高值化林木生質材料、建立智慧瓶罐回收系統與押金制度,使塑膠瓶和金屬罐的回收率超過90%。

 

波蘭:勞動力具優勢、東歐最重要經濟體

 

波蘭在歷經半世紀的共產政權,在冷戰結束後,轉向民主自由,於2004年加入歐盟,為國土面積第五大的會員國,人口總數約為3800萬,人均GDP為30,000美元,居歐盟的第十四名,屬於歐盟的中段班。1991年在德國的倡議下,由德國、法國和波蘭成立了「威瑪三角」,2020年「英國脫歐」後,連結西歐、中歐和東歐軸線的「威瑪三角」展現了新的時代意義。

 

波蘭全國91%的國土屬於平原低地,森林覆蓋面積約佔三分之一,森林資源豐富,全國有一半的土地為農地利用,因而成為歐盟重要的經濟體,也是歐盟內發展最快的經濟體之一,加上近岸外包和轉包的趨勢,吸引了許多跨國企業到波蘭投資,例如汽車製造業、家電產業、商業服務和外包、資通訊、美妝產品製造、農業和食品加工,並擁有東歐規模最大的銀行業。波蘭主要的出口產品為機械、家具、食品、服裝、鞋子、化妝品和電子遊戲,近年來重組煤礦、鋼鐵、鐵路和能源等「敏感產業」,並且進行民營化。

 

由於波蘭為歐盟最東緣的會員國,地理位置重要,波蘭不斷快速發展國內的公路、鐵路、機場和海港的交通基礎設施,已經成為歐洲重要的交通樞紐,成為東歐重要的物流中心。在歷史上哥白尼和居里夫人都是波蘭人,已經展現在科技領域的研究能量,高等教育、科技、醫療均有傑出的表現。波蘭擁有精通英文、技術熟練的勞動力,再加上平均工資仍相對低,並提供給企業各種獎勵措施及免稅優惠,使得波蘭成為具有吸引力的投資目的地。

 

台灣業者前進「歐洲四蘭」可以注意什麼?

 

總而言之,荷蘭、愛爾蘭、芬蘭是具有吸引外國直接投資的國家,這三個國家已經高度融入歐盟,有穩固的法律和政治環境,因而有吸引力的商業環境。

 

波蘭則是後勢看好的國家,畢竟波蘭的國土面積相對大,礦產資源豐富,國內有良好的交通運輸系統,在過去共產時期的工業基礎上與歐盟融資的加持下,如同中東歐地區的重要發動機,也是東歐地區發展和創新的領頭羊,具有指日可待的潛力。

 

除愛爾蘭外,荷蘭文、芬蘭文與波蘭文都不是國際普遍通用的語言,因此這些國家的人民普遍英語程度良好,也成為吸引外國投資人進駐的重要優勢。