中國發射衛星，台灣發防空警報：國防部應具體規範「災防告警」發

狼真的來了嗎？國人如何因應

當時蔡英文總統正在造訪鄰近縣市高雄，強調：這是衛星不是飛彈，要民眾不要緊張。而有網友戲稱「飛的上去是衛星、掉下來的似飛彈」。其中衛星發射有其衛星本體爆炸的風險，或是助推火箭殘骸掉落的風險。（延伸閱讀：為什麼中國發射衛星，台灣要發空襲警報？太空垃圾真的有那麼可怕嗎？）

國防部偵獲並且預警飛行航道偏離值得肯定，該警報雖然即時，但是內容不夠明確、民眾電聯不便，電話也可能忙線。另外該簡訊提醒民眾發現不明物體，可以通知警消人員。

其中為何要通知警消人員，涉及防空警報或是更廣義的災防告警制度，該制度源自於《災害防救法》，而消防員通常是災害發生時第一線到場的。

國防部提供

全民國防動員、防災法律整備

災防告警制度的災防告警訊息或細胞簡訊服務，於2013年國家通訊傳播委員會，責請行動通訊業者建設細胞廣播控制中心，並且參考2011年日本311地震公共告警系統。

此次國防部因應中國衛星經台事件處置，也涉及《國軍經常戰備時期突發狀況處置規定（國防部新聞稿所稱「國軍突發狀況處置規定」）》，為預防我國防空識別區被侵入、而衍生之國防安全或軍事風險。

其中該規定於國防部國防法規資料庫，本文尚未於該資料庫得知該內部行政規則，但是建議國防部應該具體說明相關規定，規範防空警報之發報標準為何？例如說明一定條件或門檻如何被滿足，國防部方發佈防空警報。

毋恃敵之不來，恃吾有以待之

中國衛星經台，或是他國飛彈攻擊，不明物體內部的爆炸、或是防空飛彈外部的爆破，國人都有就近掩蔽而緊急應變的需求，並且涉及民防與國防相關組織的預防整備與緊急應變相關工作，而此次中國衛星經台事件的防空警報，則是發動或是啟動民防的關鍵資訊基礎建設，因此，防空警報的內容，除及時、正確也需要完整，得以短網址取代電話，顯示於簡訊當中提供防災資訊。

更重要的是，國防部或是其他防災主管機關，應具體規範「災防告警」之發報標準或是時機，以便社區居民或是鄰近災害發生地的公眾或路人，得以藉由細胞簡訊所提供的資訊，而進行緊急防護或是避難疏散。