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買了綠電卻不能算減碳效益?「餘電」認列成企業RE100大難題,經濟部擬修法解套綠電交易僵局

買了綠電卻不能算減碳效益?「餘電」認列成企業RE100大難題,經濟部擬修法解套綠電交易僵局
撰文: 環境資訊中心/林昱妍     分類:其他綠能     圖檔來源:台灣綠能公益發展協會 日期:2026-04-10

2026年碳費開徵與歐盟CBAM雙重挑戰降臨,台灣綠電轉型進入深水區。台灣綠能公益發展協會7日舉辦「綠色正向生態系論壇」,集結政府、企業與學界關鍵決策者,期待打造具韌性的綠電生態系。

當天除了公布協會的「台灣綠電生態系現況報告」,也針對企業購買T-REC(再生能源憑證)產生的餘電問題展開討論。經濟部標檢局副組長楊禮源表示,目前正研擬辦法,未來方向是只要買方有付費,即使產生餘電,也能拿到相應的憑證。

台灣離岸風電設置量全球第五 企業關心未來T-REC如何妥善匹配

 

台灣綠能公益發展協會7日舉辦「綠色正向生態系論壇」,協會創會理事長陳惠萍強調,台灣綠電發展的下一階段,關鍵不在裝置容量,而在於建立能支撐投資可行性、市場流動性與社會信任的綠電治理體系。論壇同時也公布「2025台灣綠電生態系報告:離岸風電篇」。

 

經濟部部長龔明鑫表示,未來將持續開拓太陽能、風能之外的綠電,以支援RE100企業轉型的目標。經濟部能源署副署長陳崇憲表示,台灣離岸風電累計設置量已達4.4GW,排名全球第五。未來區塊開發第三期將採嚴謹的選商制度,確保風場如期如質推動。

 

RE100:企業公開承諾在2020至2050年間達成100%使用綠電。承諾的企業包含Apple、Google、台積電、華碩等數百間全球企業。

 

台灣綠能公益發展協會7日舉辦「綠色正向生態系論壇」,來自政府、企業與學界的與談者合影。圖片提供:台灣綠能公益發展協會


綠電生態系報告採用行動研究、深度訪談等研究方法,訪談對象包含開發商、售電業、政府部門、智庫與學者。台灣綠能公益發展協會研究員陳冠婷指出,我國離岸風電正處於轉型關鍵期,台灣的優勢在於政策階段明確、以示範試行作為先導機制,且產官溝通管道暢通。但是,再生能源錯假訊息以及資訊不對稱,則是現階段最大的挑戰。


陳冠婷進一步指出,「其實產業端目前面臨非常大的困境是餘電問題——餘電的憑證無法被認列。」餘電的問題在於,綠電(如風電、光電)的發電時間與企業的實際用電時間無法完全吻合。台灣由於「15分鐘轉供匹配機制」,大量未能即時消納的綠電轉為餘電,導致對應的T-REC憑證認列困難。

 

15分鐘轉供匹配機制:台灣在法律與憑證認列上,並非「買多少綠電,就能認列多少減碳」。標檢局與台電會比對發電端與用電端兩方的數據。每15分鐘的「發電量≧用電量」時,使用方用的那部分電才能被算作綠電,並核發T-REC憑證。


企業因無法預估實質綠電比例,對CPPA(企業購電協議)抱持觀望態度。這樣形成的「買方缺位」,更直接衝擊融資可行性,使能源開發商陷入資金斷鏈的惡性循環。

 

各界期待市場資訊公開透明 標檢局將修法緩解餘電困境


Google亞太區能源資深協理蕭義俊表示,綠電採購成本包含電價、轉供及備用容量費等多層疊加,期待建立公平、透明且可預期的費率機制。此外,他也關注「當餘電進入台電系統時,這個環境效益是屬於台電的,還是會跟著憑證一起走,最後給買方?」

 

他解釋,企業達成減碳目標的核心就是再生能源憑證(T-REC),如果餘電換來的憑證沒有包含環境效益,這張憑證的功用就不完整了。


台汽電綠能副總經理陳曾裕則站在售電業者角度表示,售電業應扮演開發商與買方之間的溝通橋樑,協助企業理解不同能源的發電特性與替代成本,並根據用電曲線進行客製化的能源配置方案。「我們不希望只跟客戶談價格,而是希望把背景講清楚:為什麼你適合買光電而不適合買陸域風電?為什麼我不建議你現在就買到RE100?」

 


台汽電綠能副總經理陳曾裕(圖中發言者)表示,售電業應扮演開發商與買方之間的溝通橋樑。圖片提供:台灣綠能公益發展協會

 

台電副總經理陳銘樹表示,穩定供電是台電最主要的工作。除建設儲能設備之外,亦可參考國外經驗:「像日本或德國家家戶戶裝設儲能系統,將儲能分散化。只要每個人中午買幾度電存起來,傍晚再全部放出來,台灣的電力就平衡了。」但現行台灣家用電價太過低廉,政策誘因較低。

 

陳銘樹呼籲透過法規解套,建立公開透明的電力交易市場,讓綠電回歸企業使用,也能從根本減輕台電的財務壓力。

 

經濟部標檢局副組長楊禮源回應,目前《再生能源憑證實施辦法》的修法方向是讓環境效益回歸付費者,細則將在本(4)月預告。此外,建立獨立的電力交易市場也是長期目標,現行作法是透過月結制度與彈性分配沙盒,進行事後分配與售電業媒合,優化跨時段的電力匹配。

 

※本文授權轉載自環境資訊中心,原文見此