地熱可當基載電力穩定發電,助台灣強化能源安全
台灣身處環太平洋火山地震帶,蘊藏豐富的地熱發電潛力,近年地熱在能源轉型中的角色也逐步提升。經濟部更積極推動發展,目標在2027至2028年間,將地熱發電裝置容量提升至1GW(百萬瓩),2050要達到6GW。
經濟部次長賴建信表示,近期中東戰火對能源供應穩定性造成影響,也凸顯台灣發展自主能源的重要性。地熱作為再生能源,是推動台灣達成「二次能源轉型」與達成淨零目標的關鍵,也能支撐台灣在全球AI供應鏈中對穩定綠電的需求。
中油公司董事長方振仁也提到,地熱具備有潔淨能源與基載電力特性,如果自主能源比例提高,就能更自如地應對中東能源危機。中油先前在宜蘭員山開鑽,全台第一座深層地熱探測井,深度超過4000公尺,已轉為監測井。中油目前也正鑽探第二口深層地熱井,宜蘭冬山1號井鑽井深度已達2200公尺,預計今年6月可達目標深度4000公尺。
經濟部舉辦台灣國際地熱論壇,邀集美、紐、日等逾10國專家分享地熱技術與實務經驗。圖片來源:陳嘉怡攝
Google、Meta都看好地熱,台灣如何推進次世代地熱發展?
地熱是24小時穩定供電的再生能源,近年受到科技巨頭微軟、Meta、Google的大型資料中心高度關注。台灣位於環太平洋火山地震帶,蘊藏豐富的地熱發電潛力,但多數資源主要蘊藏於地表下約3至6公里的深層地熱。
傳統地熱系統多仰賴天然裂縫和地下流體,將地熱帶到地表,而次世代地熱技術可透過人工儲層等,開發更深層的地熱資源,不會受到水資源、位置或岩石類型等限制,理論上可在更多區域部署,成為許多國家積極發展的地熱技術。
經濟部地礦中心彙整全台10大地熱潛能區調查成果發現,北部與東部擁有超過60%的傳統地熱資源,以及80%發展EGS(增強型地熱系統)及AGS(先進型地熱系統)的次世代地熱潛力,且地熱梯度可達每公里攝氏50度以上,十分有利於地熱發電發展。
隨著地熱發電朝向深層地熱開發,能源署為鼓勵地熱開發商利用次世代地熱技術,2026年初新增「次世代地熱」的躉購費率(FIT),鑽井深度超過3000公尺,並使用次世代地熱技術的開發業者,躉購費率每度8.5522元,是目前各類再生能源中費率最高。同時,為帶動地方政府參與地熱開發,招商獎勵金也由300萬元提高至1000萬元。
台灣地熱產業現況、遇到哪些挑戰?
台灣地熱產業正透過多家民間開發商的努力,從東部與北部逐步落實開發藍圖。台灣地熱產業協會秘書長黃峻彬指出,目前協會內擁有10家會員,各案場進度均有顯著突破。
例如台東金崙地區的全陽地熱已穩定併聯發電,並計畫擴建至 1MW;瑞典地熱開發商「倍速羅得(Baseload)」位於花蓮的地熱案場,是全台首個通過原住民族諮商同意的案場,今年底前有望開鑽。另外,台泥綠能位在台東延平的地熱發電基地,優先考量地方居民生計,打造溫泉觀光區並提供當地就業機會,逾7成員工是當地居民。
然而,目前地熱產業擴展面臨的挑戰。黃峻彬點出,目前國內鑽井產能不足,除了中油外,民間鑽井業者產能有限,難以支撐大規模開發需求。儘管大屯山擁有全台最豐富的地熱資源,但目前不開放興建地熱電廠,資源潛力無法轉化為實際供電。
黃峻彬也指出,地熱大多位於原住民族傳統領域,開發商不能取得原住民土地,但現行制度土地最長租賃期僅允許20年,這與地熱電廠動輒數十年的長期營運需求明顯不符。
如何取得原住民同意是地熱開發關鍵。原民會綜合規劃處科長陳天石表示,若地熱探勘或開發涉及原住民土地,現行機制會由公所先確認影響的部落範圍,通知部落進入諮商同意程序,再由部落會議投票決議。
不過,目前對於何時、如何向部落說明並沒有明確規範,常因資訊落差引起爭議。陳天石表示,未來修法會加強說明與溝通機制,也會尊重部落以投票、座談會等方式決定,讓資訊更透明、程序更彈性。
台灣地熱產業正透過多家民間開發商的努力,從東部與北部逐步落實開發藍圖。圖為台灣地熱產業協會會員。圖片來源:陳嘉怡攝
紐西蘭地熱發電佔20%,台灣如何複製成功經驗?
台灣和紐西蘭的地熱潛能區,多位於原住民土地上,台灣的地熱產業還在起步階段,而紐西蘭卻已經發展超過60年,早在1970年代就開始出口地熱技術。
紐西蘭地熱協會(NZGA)理事Greg Bignall表示,紐西蘭目前有17座地熱電廠,分布於8個地熱田,總裝置容量達1340MW,約佔紐西蘭全國約20%的發電量。他指出,紐西蘭地熱產業能有此規模,與毛利人的緊密合作密不可分,任何地熱開發都必須確保毛利人積極參與,讓原住民共享地熱帶來的經濟收益。
地熱開發是一項高成本且複雜的工程。紐西蘭能源公司JRG Energy總經理Callum Streeter提出幾項專案成功關鍵,首先必須精準定位熱能與滲透性,如果只鑽到熱源,但地層沒有裂縫讓熱水流出來,這口井就無法發電。鑽井鋼管必須堅固、水泥灌漿要紮實,才能承受地底的高溫高壓,確保電廠長期穩定運作。
Streeter並引用毛利人的箴言:「為鳥兒裝上羽毛,它才能飛翔」(Adorn the bird with feathers so that it may fly.),表示「地熱產業就是那隻鳥,紐西蘭地熱產業願意成為羽毛,幫助台灣起飛。」
奧克蘭大學地熱研究所所長 Dr. John O'Sullivan 強調,科技與產業的成功,始終仰賴人才。對台灣而言,投資人才培訓是降低地熱開發風險、並打造本土產業最有效的方式。紐西蘭計畫明年進行首口超臨界井的鑽探實驗。對於像台灣這樣地溫梯度高、具深層潛力的地區,可提供非常寶貴的參考經驗。
談到台灣與紐西蘭未來的地熱合作,紐西蘭貿易發展中心處長馬明華說,台灣可以善用自身的科學與工程優勢,結合國際合作經驗加速產業發展,避免重複其他國家走過的彎路。她最後用中文幽默打趣道:「我們想說台灣加油,但我們不說加油,就一起加熱!」



