人人都能買綠電 金流風險升
在電力自由市場開放以前，電廠的唯一售電對象是台電，銀行幾乎不用考量售電對象的信用評價。電力自由市場開啟後，人人都能買綠電，人人都能賣綠電。賣電管道更是不只一種，或賣給售電業或直售給用電戶，然而在無法確定買家信用評價的情況之下，金流安全問題也浮上檯面。
興建一座再生能源電廠成本高昂，初期往往需借助「融資」力量才能完成建廠。然而，這個階段可不容易，電廠首先要將再生能源發電設備的規劃案抵押給銀行借款，銀行則會評估設備的設計、預估發電量及售電對象等條件決定是否貸款。等到電廠開始運轉發電，賣電所得收取到電費，部分將用來償還當初設置電廠的貸款。
陽光伏特家綠電交易經理柯建佑說，融資成功的最重要關鍵在於，銀行必須確保電廠「售電對象」的信用，否則電廠賣電出去，若無法如期收回電費，就沒有能力向銀行還款。
陽光伏特家綠電交易經理柯建佑。攝影：廖禹婷
金流安全推一把 導入信託模式 助跳脫躉購進入自由市場
為了因應困境，售電業者與金融業合作出一套「再生能源專屬信託模式」，盼提升企業、發電業及售電業之間購電或轉售的安全性。今年4月，永豐銀行就宣布與售電業者南方電力簽約，永豐將提供綠電交易押標金、保證金、電費及儲能輔助服務價金收入等信託管理機制。
國內首起融資電廠轉供綠電的信託案例也在近期出爐，陽光伏特家藉由與永豐銀行的「再生能源專屬信託模式」，促成發電業者「雲豹能源」替旗下太陽光電廠完成融資協議轉換，成功跳脫台電躉售制度，順利將綠電轉供給國內企業。
柯建佑解釋，在綠電交易過程中導入信託的優勢在於，信託資金會進到專戶以利金流控管且專款專用，避免資金挪動等相關風險。未來用戶付給售電業的電費也會進入第三方帳戶，再由銀行端撥款給發電業跟售電業。
如此一來，銀行可以即時掌握用戶付款情形，取得領先指標，如某用戶曾有信用不良紀錄，或是近期付款情形不佳，銀行都有權利拒絕該用戶買綠電。
為了確保用戶如期付款，售電業也有因應之道，陽光伏特家共同創辦人馮嘯儒解釋，通常有保證金及預付電費兩種方式，例如在簽訂購電合約時，就先收取用戶一年電費的10%作為保證金，並要求預付一個月電費，以確保日後發生未能付款的情況，還能正常營運。
售電業者陽光伏特家成功在綠電交易中導入「信託架構」，促成發電業者替旗下太陽光電廠完成融資協議，順利將綠電轉供給國內企業。圖片來源：陽光伏特家提供
陽光伏特家綠電信託制度示意圖。圖片來源：陽光伏特家提供
除了以信託確保金流安全，金融業界也持續討論其他解方。柯建佑指出，當售電業本身的金融出現問題，或許就可藉由「債權轉讓」的方式，透過售電業直接將債權轉讓給電廠，讓用戶直接付電費給電廠。
信用評價有保障 綠電市場再邁重要一步
首例綠電信託模式的誕生，也被視為是再生能源從全然的「政策補助」邁向「市場機制」的重要一步。馮嘯儒表示，過去綠能需求不足，廠商投入開發的意願低，因此政府才從補助性質的躉購制度起步。但是長期依賴補助，反而讓自由市場僵化。信託機制的導入，將有助解決發電業及金融單位對於綠電自由交易的不信任，促成自由市場的發展。
不過，信託模式的適用範圍仍僅限於太陽光電。馮嘯儒解釋，光電個體規模小，裝置容量介於50至100瓩之間，大多是賣給需求量少的用戶，而在這種用電戶數量多，信用評價卻遠不及大型企業的情況下，對銀行而言就需要一套「背書」機制。
至於未來有沒有可能產生風電交易的信託，讓大型企業以外的用戶也能買到風電，馮嘯儒則說，風電的規模和牽涉金額龐大，很難單憑信託就讓銀行降低售電對象門檻，還是需要由政府或台電方建立相關的信任機制或配套措施，才可能讓風電的融資銀行買單。
※本文授權自環境資訊中心，原文見此。
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