在台灣，碳排放仍以燃煤電廠為最大宗。根據環保署最新公布「2020溫室氣體排放清冊報告」，台灣的二氧化碳排放量占總溫室氣體排放量95.38％，以能源部門占94.44％最多，遠高於工業製程及產品使用部門的5.49％、農業部門的0.01％、廢棄物部門的0.06％；以台電為主的能源部門當中，燃煤發電的碳排量約占三分之二，是燃氣發電的兩倍之多，被視為碳排最大元凶。
談起減碳，身為全台最大的廢棄物清除處理業者，可寧衛第二代、總經理楊永發在接受《風傳媒》專訪時，是這麼描述自己心中藍圖的：「我們用企業的廢棄物去發電，取代碳排放比較高的燃煤，然後把綠電回饋給對方，成為一個良性的迴圈。我覺得，未來的趨勢會變成這樣。」
為此，可寧衛已在桃園觀音買好一塊9200多坪的土地，打算要蓋一座專門燃燒SRF（固體再生燃料）發電的電廠。
「SRF的概念，就是把可以燃燒的垃圾先篩分出來，再根據不同的熱值去調配比例，藉此壓縮製造出燃燒性質穩定、均一的SRF燃料棒，提供給專門燃燒SRF的電廠去發電，目的是取代燃煤，讓發電可以更環保。」楊永發解釋。
比煤炭、天然氣更環保，SRF成國際當紅炸子雞
廢棄物發電流程示意圖。（製圖／風傳媒）
有專家研究指出，天然氣發電的碳排量約是燃煤的五成左右，國際上，以垃圾製成SRF雖會依照配方比例有所不同，但普遍來講，使用品質較優的SRF發電，碳排量約落在燃煤的三分之一，無疑是減碳良方。
此外，SRF除了有助減碳，也相對便宜便宜。在過去，主流發電原料以煤炭的價格最低，約只有天然氣的三分之一到二分之一，SRF價格卻是煤炭的三分之一到二分之一；以目前煤價一噸漲到快3000元的狀況下，SRF的價格一般會落在1000元以內。
值得一提的是，在崇尚環保的歐洲大陸上，燒垃圾發電也是各國日常。據悉，歐盟一年有1500萬噸的垃圾都被轉化為合規燃料棒，用來取代燃煤發電，瑞典甚至還得從英國、愛爾蘭進口垃圾來燒；鄰近台灣的日本，一年用量達到200萬噸，同樣供不應求，至於韓國，起步雖晚，但已經開始廣泛運用，如今也勝台灣。
ESG已是國際趨勢，SRF發電將成企業搶單利器
事實上，在台灣燒垃圾發電並非創舉。楊永發指出，目前國內用來燒垃圾發電的焚化爐，根據原始設計，最早用於專門焚燒家庭垃圾，無奈在經營壓力下，後來竟以較高的價格，代燒事業廢棄物，如此一來，除了發電效率不佳，更導致焚化爐壽命減短，甚至破管停爐的狀況；在南部，就曾有焚化爐因此一年停爐達52次之多。
「代燒事業廢棄物的價錢更好，廠商當然願意把燒一般垃圾的容量讓出來。不過，這些鍋爐在當初設計時，考量到家庭垃圾組成相對單純，可能只適合燃燒熱值2000左右的垃圾；但事業廢棄物隨著各種製成不同，成分差異也很大，變成一天到晚燃燒熱值3、4000的廢棄物，結果就是壽命下降、甚至減半。」楊永發說。
他指出，可寧衛要打造的SRF電廠將採一條龍式作業，在前處理機構篩分、製作出熱值穩定的SRF燃料棒，再投入為電廠量身打造的鍋爐，如此一來，發電效率遠勝過往，「現在的都市焚化爐雖然也在發電，但因為燃燒垃圾不挑，所以發電效率只有19％，電價在2元左右。但我們的電廠，未來甚至可以到25％、30％，那是可以領到3.9元的綠電。」
對於廢棄物處理產業的未來，楊永發也提出大膽假設，「隨著國際間越來越重視ESG（環境、社會、公司治理），我相信未來大家都會被評分，如果把廢棄物直接送去掩埋場，或者亂丟，對環境有害就會被扣分；但如果是送去SRF電廠，讓廢棄物變成綠電，再回頭用來製造產品，這時候，我相信對國際客戶來說是加分的，成功拿下訂單機率會大大增加。」
自嘲國家唯一廁所，新設掩埋場卡關只好自救
然而，可寧衛投入SRF發電，除了減碳，還有部分原因是為了企業永續。2020年，可寧衛營收來到26.81億元，毛利率高達70.21％，這門生意雖好，楊永發卻看出了危機，更不禁感嘆：「我常常在說，可寧衛真的很可憐，就像整個國家唯一的那一間廁所，只在有需求的時候，才被想到拿出來用一下。」
原來，隨著國內公有掩埋場爆滿，民眾每日製造的生活垃圾、企業生產殘餘的事業廢棄物，最終掩埋作業幾乎全流向可寧衛旗下的8座掩埋場，如今也日漸飽和，只剩2座仍在運行；可寧衛新申請的第9座馬頭山大型掩埋場卻已卡關4年，遲遲過不了環評。
楊永發的無奈，其實也是各國至今無解的難題，因為即便廢棄物經過焚化，依舊會殘留「底渣」及「飛灰」，其中，底渣有可能被轉化為再生粒料，用於道路回填、製作磚品或水泥生料，以及掩埋場覆土等等，不過，飛灰卻沒有再利用的技術及管道，唯一的處置方式，就是穩定化後掩埋。
如今，眼看第9座掩埋場啟動遙遙無期，可寧衛只能積極活化舊場，楊永發指出，隨著廢棄物處理技術的進步，很多過去無法處理的垃圾，如今都有更好的再利用管道，「我們經營掩埋場25年了，現在把舊的垃圾挖出來，重新篩分後，製成SRF再送進電廠發電，這樣空間是不是就可以挪出一部分來了？」
「我們是上市公司，不可能乾等將來掩埋場的空間用光，被迫走到盡頭的那一天吧。所以，我們除了控制用量，還必須想辦法延長壽命，用時間換更多空間，或許某一天，法規或技術都會更進步也不一定。」訪談尾聲，他語重心長地說。
※本文授權自風傳媒，原文見此。
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