「喪屍煙彈」是什麼？為何成爲青少年毒品新風險
依托咪酯（Etomidate）是一種醫療使用的麻醉劑藥物，近年在中國、香港、台灣、日韓等東亞地區流行，非法業者卻將其混入電子煙油，透過電子煙的形式流通。
這類電子煙產品外觀不易辨識其中是否含有依托咪酯，也增加青少年接觸及誤用的風險。不少青少年吸食後，身體出現如「殭屍」般的失控狀態，因此被稱為「喪屍煙彈」，極易引發嚴重毒駕與公共安全危機。政府已於今年6月公告為一級毒品。
桃園青少年毒品問題升溫，如何提前發現高風險少年？
桃園市近年也面臨「喪屍煙彈」新興毒品風險，且毒品問題也從街頭延伸至校園。根據警政署統計，桃園市2025年度學生涉毒人數達76人，較2024年度的44人增加72%，其中校園新興毒品以依拖咪酯為主要大宗。如何在少年接觸毒品、犯罪之前，及早發現風險，成為少年犯罪防制的新課題。
桃園市政府盤點少年非行與藥物濫用問題後發現，過去少年輔導工作面臨的困境，不一定是缺乏資源，而是各單位掌握的資訊分散。例如，學校可能掌握學生中離、學習異常等狀況，社政單位知道家庭支持情形，警政單位則掌握少年是否曾接觸治安事件。這些資訊如果各自留在不同系統，同一名少年可能已經在不同單位留下風險訊號，卻沒有人看見完整的樣貌。
因此，桃園建置全國首創的「青春啟航少年資源整合通報系統」，推動「Juvenile 4P Model+」少年防護網，整合教育、社政、警政等8大局處資料，建立44項高關懷風險指標，試圖把少年犯罪防制從「案件發生後處理」，往前移到「風險出現時就介入」。
所謂「Juvenile 4P Model+」，桃園市政府是在少年犯罪防制「預測、預防、保護」3P的基礎上，再加入代表公私協力的「Partnership（夥伴關係）」，形成涵蓋四大面向的少年防護模式。
當系統找出高關懷少年後，桃園進一步透過警政、社工等人力介入，針對少年容易聚集的撞球場、宮廟等場域進行外展，主動接觸可能處於風險中的少年。針對校園，市府也將專業輔導人力進駐重點私立高中職，希望在少年與犯罪集團產生接觸之前，先建立支持與陪伴機制。
找出逾千位「隱形」的高關懷少年，社會如何接住他們？
這套模式目前也初見成果。截至2025年底，桃園透過機制主動介入關懷1347名原本處於體制邊緣的少年，這些少年多數過去未曾接受外部社福資源協助，整體少年服務覆蓋率也由75%提高至90%以上。
不過，市府也發現，並非所有案件都能靠既有風險指標預測。約有50%的突發性案件，在事件發生前沒有明顯的前期指標。因此，桃園也將這些個案重新拆解，回頭分析少年從家庭、學校到社會環境的變化，再滾動修正風險指標。
除了預測、預防與保護，4P中的Partnership（夥伴關係）則是透過公私協力，擴大少年支持網絡。市府與企業、基金會及友善商家合作，推動「少年扶助計畫」、「未來工匠培育計畫」，提供機車修護、水電、汽車美容等一對一師徒制培訓，希望讓少年除了接受輔導，也能找到學習技能、就學與就業的另一條路。
此外，桃園也讓曾經接受輔導的高關懷少年參與少輔會相關政策討論，並透過「桃園少年社區星動計畫」，讓少年進入社區據點擔任助人者。
