都市化加劇區域失衡 政府推五大戰略力促人口回流
根據最新統計顯示，目前本島地區僅有新北市、桃園市、台中市、新竹縣、新竹市等地區呈現人口正成長趨勢，且全國約43.5%的人口集中在這些地區，面積僅占全國總土地的19.4%（7,020平方公里）。區域發展嚴重失衡的結果，不僅造成都會區居住壓力與生活成本攀升，也加速地方特色文化消失。
經濟弱勢區雖僅占全國人口11.3%（約262萬人），卻占全國土地面積66.5%。這些地區除面臨嚴重人口流失，低收入及中低收入戶比例也較高。圖片來源：陳美伶簡報
陳美伶指出，台灣即將在2025年邁入超高齡社會（指65歲以上老年人口占比將超過20%），推動地方創生不僅在於振興地方經濟、活化地方軟體基礎建設，更重要的是要讓人口回流不外流，創造讓世代皆能在地安居樂業的條件。
為此，行政院2019年啟動國家戰略計畫，定為「地方創生元年」，提出五大政策方向：企業投資故鄉、科技導入、社會參與創生、整合部會資源與品牌建立。計畫透過跨12部會合作、中央地方協調、公私部門協力，並結合與企業永續發展（ESG）等計畫推動地方建設。
國發會制定的地方創生五支箭計劃，包涵企業投資故鄉、科技導入、社會參與創生、整合部會資源與品牌建立。圖片來源：陳美伶簡報
循環利用創新商機！廢棄木材活出新生命
然而，為什麼大企業會願意到偏鄉投資？要做什麼產業？陳美伶表示，由於極端天災頻繁發生，使得現代人的許多消費習慣都發生改變，也促使企業尋求新的發展方向。因此，她以廢棄木材循環再利用為例，說明這種轉變如何為偏鄉地方創生帶來商機。
台灣雖自1980年代禁止砍伐天然林，但颱風吹襲和樹木枯枝仍會產生大量廢棄木材。「台灣變成一天到晚都在進口別人的東西，然後我們又製造垃圾。」陳美伶表示，這些倒木過去多送往焚化爐，不僅污染環境，也使傳統木工技藝面臨斷層。
為解決這個問題，陳美伶建議，可以建立一套完整的專業體系，從修剪到加工都需要專業人員把關。修枝時需有專業樹醫師，在保護生態的同時，也能提前規劃木材用途，「把原本的廢棄物，變成剩餘資材」。在經過專業的分類、裁切後，這些木材就可製作成家具，不僅價格較進口檜木親民，還兼具環保效益。
陳美伶指出，台灣雖自1980年代禁止砍伐天然林，但颱風吹襲和樹木枯枝仍會產生大量廢棄木材沒有獲得妥善利用。今周刊攝影團隊
陳美伶舉例，台灣每年報廢上萬支進口棒球木棒，但受損多集中在底端。「為什麼我們不能把這些壞掉的木棒製成椅子。」目前已有團隊與職棒合作，將廢棄球棒改造成精美家具或文創商品，經球星簽名後拍賣，不僅賣出好價錢，更具特殊意義。
此外，這種永續產業為地方創造了新的發展契機。「我們團隊的木工坊不是去招募公司員工」，而是歡迎有閒暇時間和興趣的人前來學習。
陳美伶分享，在新竹湖口已有一個由二、三十位在地居民組成的團隊，部分在地媽媽能在孩子上學時來工作，時間很彈性。這些成員的待遇不比金融業或科技業差，還能兼顧家庭照顧，形成一個在地幸福的團隊。
用清華大學傾倒樹木製成的精美家具組。圖片來源：陳美伶簡報
陳美伶表示，許多退休的木工師傅「以前會說，『我的人生本來覺得沒意義...可是現在居然還有機會讓他重燃生命的活力。』」也讓台灣珍惜的木工技術、文化獲得重新傳承技藝的機會。
「我們可以創造一個零荒廢的生活，讓每項資源都能找到新的生命。」陳美伶表示，這種結合永續發展、技藝傳承與在地就業的模式，創造多贏局面，正是地方創生應有的樣貌。
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