冷氣不冷、電費卻降不下來！日本「班班有冷氣」實測：沒做這件事

「同學請不要忍耐，請開冷氣。」儘管政府這樣呼籲，但開了冷氣，室溫仍高到30度以上，這樣的教室在日本到處都是。

日本版的班班有冷氣政策，源於2017年豐田市一名小學一年級學生因中暑而死亡的事件，同年，政府馬上編列了預算。發展到今天，除了寒冷地區之外，幾乎每一間教室都有冷氣。

可是，在沒有做隔熱的教室，開了冷氣也沒有用。據東京大學前真之准教授的調查，以某小學位於最上層的教室，在2023年7月室內溫度分佈來看，因為日照的高溫直接透過屋頂傳達到天花板，天花板的溫度竟然高達42度。

最上樓層的教室，天花板溫度高達42度。圖片來源：實現零碳排之會

不做隔熱，室溫降、電費降不下來

在這樣的情況下，即便冷氣設定溫度17度，送出10度的冷風，因為建築沒有做隔熱，從外面入侵的熱能過大，室溫最多低到31度就無法再下降了。

日本的班班有冷氣，第二個挫折是因為沒做隔熱而虛耗的冷氣及其電費。

要認識這一點，得從一般日本學校教室的構造，及隔熱機能的缺乏說起。東北藝術工科大學教授竹內昌義，在窗戶廠商YKK營運網站的專欄裡，對此有一番解說。

除了少數大型私校外，大部分的日本學校教室在規格跟格局上，都是類似的。

以右撇子為標準，讓陽光從左邊的、南邊的窗戶射入，學生面向西邊的黑板，北邊則有窗戶與走廊（有走廊間隔日照相對較小）。這個從明治時代傳承下來的設計，用意在於，即便沒有電力，也有充分的採光可用。依法規，天花板高三公尺，窗戶面積為地板面積的五分之一。

就像許多學生感受到的「教室很冷」，這樣的教室不怎麼考慮到隔熱，自然冬冷夏熱。以前冬天時用煤炭、煤油（煤油加熱器），現在用的則是暖氣。至於酷暑，在裝冷氣之前，等於沒有因應的方法。近年中暑的孩子一個接著一個，甚至還有因此死亡的。

現在日本文部科學省制定的「學校環境衛生基準」，希望教室等學校場所的溫度，可以控制在17到28度之間。這還是修正過的，2018年之前是10到30度之間，非常寬鬆的標準。經過一番建設，截至2022年9月，學校教室有裝冷氣的比例為96%。

可是，在隔熱性能極低的教室裝設冷（暖）氣，可想而知效果會很差，電費算下來頗為可觀。

2022年底，香川縣29所縣立高校向家長收的空調電費，調漲超過兩倍，從日幣800元漲到日幣1800元（也有極少數縣市轉為公費負擔）。因為電費高昂，又會有意見說不要開，陷入進退不得的窘境。

第三，班班有冷氣政策，衍生出換氣不良的副作用。原本學校教室的設計，是透過大片窗戶大量的透風來降溫，可是氣溫高的話，開窗戶只會更熱。而現在緊閉門窗一直開著冷氣之後，導致二氧化碳濃度超標。

因為開冷氣緊閉門窗，二氧化碳濃度大幅超標。圖片來源：東京大學前真之准教授

據前真之准教授實測某學校教室的結果，中午時因為開冷氣緊閉門窗，二氧化碳濃度最高超過2500ppm，遠超過文部科學省規定的1500ppm。據調查，學生們有47%表示注意力無法集中。

不管是開了冷氣室溫還是太高，電費負擔或二氧化碳濃度過高導致注意力不集中等問題，都可以透過改裝與隔熱大幅改善。

據東京新聞報導，2022年8月，在琦玉縣市立芝川小學，位於屋齡50年四層樓校舍最上層的一間教室，舉辦了隔熱工作坊，讓親子體驗隔熱工程對體感的影響；「以前就算開冷氣，室溫還是超過30度。現在比其他教室低6-8度。」

參加學校教室隔熱改裝工作坊的學生，正在把隔熱材質填充到天花板。圖片來源：長野縣環境政策課

2023年3月，在神奈川縣藤澤市立小學，該校最上層4樓的一間多功能教室，舉辦了同樣的隔熱工作坊。一名五年級同學表示，以前冬天就算開了暖氣，整個教室也還是很冷，現在變得好暖和，

「感覺完全不一樣。」經過實測，和沒有做隔熱的教室相比，窗戶的表面溫度，最高差到7度。

東北藝術工科大學教授竹內昌義，經手了不少這樣的隔熱工作坊。讓一般民眾參加改裝工程，認識隔熱墊好處，以及節能對於未來的必要性。

以岡山縣津山市的一所小學為例，在天花板裝設20公分厚的隔熱建材，在牆壁裝設10公分厚的隔熱建材；再使用樹脂板與木製建材來裝設內窗。

根據改裝之後一個月份的實測數據，冬天裡空調使用的電力幾乎減半，可想而知，空調電費也會因此減半。此外，在加裝換氣扇與二氧化碳濃度監測器的狀況，二氧化碳的濃度也會控制在標準以下。

參加學校教室隔熱改裝工作坊的學生，正在安裝木框的內窗。圖片來源：長野縣環境政策課

竹內昌義進一步說明道，這裡的隔熱工程是比照2020年的住宅隔熱標準，在隔熱建材的厚度是一樣的。

如果是以近年新建建築（採用heat20隔熱標準）來做比較，隔熱做得還不足。但從能否感受得到的角度來看，算是滿足最低標準了；加上工作坊的形式（參與者可以幫忙施工），都可以降低工程費用。

因為每間教室的規格或環境可能各有不同，不同地方的教室改裝工程預算也不盡一致。以前述神奈川縣藤澤市立小學的案例而言，在利用了工作坊降低人力成本的狀況下，預算是118萬日幣（約新台幣25萬元）。

參加學校教室隔熱改裝工作坊的學生，在專家指導下，正在製作內窗。圖片來源：長野縣環境政策課

竹內昌義在仙台市的一所小學，還做過不同隔熱程度的改裝實驗。他在該校選了四間相同的教室，一間維持不變作為比較的基準。

另外三間進行程度不等的改裝，包括一般隔熱改裝、新建建築標準隔熱改裝，及環保房屋標準隔熱改裝。隔熱標準不同，隔熱建材的厚度或隔熱設備也不盡相同。

改裝後，以同樣的空調設定溫度，實測一到兩個月。未改裝的教室一個月用電384.46度。一般改裝跟新建建築標準改裝，分別是284.18度與255.22度，少了3成左右的用電，後者比前者還低一點。環保房屋標準只有229.81度，減少用電近4成。

改裝完調查同學們的意見，多數回答不會過冷也不會熱，可以集中精神；而且，在暑假之前還沒有開冷氣的時候，即便只有隔熱改裝，夏天感覺也舒服多了。

民間連署要求日本政府編列學校教室隔熱改裝的預算。圖片來源：實現零碳之會

竹內昌義寫道，學校是孩子長時間生活的地方，也是民眾災害時的避難地，能在這裡體驗到隔熱的好處與必要性，有很大的教育意義。很多人認同氣候變遷危機，但因為不知道減碳方法，而對零碳沒有信心。建築隔熱是讓地球和自己都舒適，也是最快最容易實踐的方法之一。