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缺水、水災... 全球水危機頻傳,睽違46年全球水會議剛落幕,為何令外界失望?

缺水、水災... 全球水危機頻傳,睽違46年全球水會議剛落幕,為何令外界失望?
撰文: 陳文姿(環境資訊中心記者)     分類:SDGs     圖檔來源:shutterstock 日期:2023-03-28

全球面臨嚴重的水危機,乾旱、水災、缺乏乾淨飲用水、水資源爭奪戰等亟待解決。聯合國紐約召開三天(3/22-24)的水資源會議,通過了具有里程碑意義的《水行動議程》(Water Action Agenda),與會代表提出近3000億美元的承諾,預計產生社會經濟和生態系統收益超過1兆美元。

距離上屆水資源會議將近50年,今年會議別具意義,但水資源專家難掩失望,原因是大會結論不具國際約束力,恐難落實,更遑論對抗當今的嚴峻挑戰。 但也有專家認為,這只是水資源討論開始,未來大型國際環境國際會議將持續檢視其進展。

聯合國2023年水資源會議開幕。 圖片來源:聯合國照片/Rick Bajornas

 

正視水問題 3000億美元承諾開啟新章

 

聯合國水資源會議由荷蘭與塔吉克共同主辦,24日順利落幕並達成近700項承諾的《水行動議程》。具體行動包括,減少農業用水的食物體系,新的全球資訊系統等。此外,聯合國將成立一個水資源小組,並任命水資源特使。

 

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去年底的聯合國氣候大會(COP27)首度將水資源議題納入結論。聯合國大會主席克勒希(Csaba Kőrösi)表示,各國為實踐《水行動議程》做出了3000億美元的承諾,帶來的社會經濟和生態系統收益超過1兆美元。

 

聯合國秘書長古特瑞斯(António Guterres)以「雄心勃勃的願景」形容會議成果。 他表示,水議題必須成為全球政治議程的中心,我們需要制定一個基於科學的新路線。

 

在很多地區,取得乾淨的水是一項艱巨的任務。圖片來源:Feed the Children / Amos Gumulira vie USAID(CC BY-NC-ND 2.0)

 

缺乏國際約束力 承諾恐打折

 

聯合國上一次水資源會議是1977年,距今已46年,今年的水資源會議意義重大。聯合國以「大膽的行動」、「歷史性的一頁」等說明會議成果,但外界還是難掩失望,因為不少人希望,好不容易召開的水資源會議能促成類似《巴黎協定》那樣具國際約束力的成果,明確指出地水資源管理的目標與進度。

 

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100多位水專家在23日發出給一封給聯合國秘書長的公開信,批評會議與《水行動議程》缺乏問責、嚴謹和雄心,也缺乏約束力,很難達成公正、有彈性、永續的願景。

 

荷蘭水特使奧文克(Henk Ovink)指出兩者的差異,《巴黎協定》的討論與進程由來已久,而水資源討論還在起步階段。克勒希也說,這次會議並非要產出一份具法律約束力的文件,但它的確翻開了「歷史性的一頁」。

 

根據聯合國數據,20億人缺乏安全的飲用水,23億人生活在缺水國家,1/5的河流流域因洪水、新建水庫和乾涸等問題產生快速變化。

 

《衛報》報導,國際水見證機構(Water Witness International)創辦人赫普沃斯(Nick Hepworth)指出,水資源是當前的重大挑戰,只想靠著自願性的承諾和不成熟的方案來解決問題,根本就是以卵擊石。窮人承受了更多與水相關的災害,而會議結果背棄了這些受苦的人。

 

奧文克表示,今年稍後的9月永續高峰會(Sustainable Development Goal Summit)、明年的未來峰會(Summit of the Future)等國際會議上將持續檢視本次會議的承諾,確保水議題持續成為聯合國討論的核心。

 

※本文授權自環境資訊中心,原文見此

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