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推動實名制 「愛與皮鞭」齊下 兩年讓八成刺網漁船退場

推動實名制 「愛與皮鞭」齊下  兩年讓八成刺網漁船退場
撰文: 王炘珏     分類:還海日記     圖檔來源:攝影/陳弘岱 日期:2019-09-11

一九九三年,國際協商後公布,自此公海全面禁止使用流刺網捕魚。而歐美各國更紛紛「自律」,不僅公海,連近海也不允許。禁用流刺網成為保護魚種生態的重要國際潮流,但台灣卻慢了好幾拍。

在國際壓力下,漁業署在一六年開始宣導多層流刺網退出三浬,也編列了預算,要讓傷害性漁法退場。但由於這關係到漁民生計與選票,居然沒有幾個地方政府去爭取推動——除了基隆市。

 

流刺網:一種殺傷力極大的漁法,網片多層,能纏住所有經過的生物,不論大小,嚴重破壞海洋生態。

 

基隆率全台之先

刺網管制措施比漁業署更嚴

 

基隆市率先在一七年公告刺網漁業管制措施,甚至比漁業署規定的還嚴格,將原本近岸能使用的單層流刺網,限縮至五百公尺內完全禁止刺網,且宣布不再發放刺網漁業執照,並同時鼓勵舊刺網漁船退場,不願退場者,除了遵守範圍限制外,還要在刺網登記船名及編號。

 

根據統計,一七年時,基隆市還有一二八艘刺網漁船,目前只剩下十幾艘,高達八成成功退場,是全台成效最佳的縣市。

 

基隆市管制流刺網的措施能這麼成功,靈魂人物是一位不畏懼與漁民作對,堅持執法的小科長。

 

故事要從一六年開始說起。

 

時任基隆市產業發展處海洋事務科科長的蔡馥嚀,原本負責籌備潮境保育區的設立,卻常常在巡邏時候看到一些浮球。沒想到將那些浮球拿起來一看,居然是不應該出現在近岸的多層流刺網。

 

因為那是漁民生財工具,只要沒人檢舉,從來不會有公部門主動處理,大家睜一隻眼閉一隻眼。「但我不這樣認為。」蔡馥嚀認為違法就是違法,就該處理取締。

 

「我還記得那天是四月三十日。」取締被非法放置的流刺網時,她發現一隻被緊緊纏住、奄奄一息的海龜。「那時我就想,不解決流刺網的問題,成立保育區也沒有意義。」於是,她從保育區的任務轉向解決流刺網,希望不再有海龜被流刺網困住。

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