國營事業董總兼任成常態 有礙公司治理

撰文: 陳偉周     分類:G公司治理     圖檔來源:行政院 日期:2021-03-03

中油、台鹽董座相繼請辭,繼任人選廣受外界矚目。另外還有多家官股公司董、總人事懸缺,僅暫派代理人或由其他管理者兼任,學者憂心恐將影響公司治理與長遠發展。

過去一個多月來,經濟部所屬國營事業台鹽董事長陳啟昱、中油董事長歐嘉瑞,以及台船公司總經理曾國正、財政部所屬公股行庫土地銀行董事長黃伯川及合作金庫總經理陳世卿相繼請辭,繼任人選備受關注,但董、總座人事懸缺的官股事業機構,並不僅止於此。

 

根據本刊彙整,行政院轄下事業機構,至少有台灣自來水、桃園航勤、關貿網路、台銀綜合保險經紀人,在原董事長因故離職以後由總經理升任或代理,但行政院遲遲未指派新任總經理或正式董事長,形成一人身兼二職的異常現象。

 

這些人事懸缺的事業,規模雖然不如中油、台船那麼龐大,卻也對一般民眾生活有舉足輕重的影響。

 

營運、監督者角色混淆

企業風險增加、競爭力弱化

 

例如前身為財政部貨物通關自動化規劃推行小組的關貿網路公司,二○一一年掛牌上市後,承攬包括報稅系統、關務署實名認證App「EZ WAY易利委」在內的多項政府專案;去年三月加入防疫國家隊,開發e-Mask口罩實名預購平台。

 

關貿網路董事長許建隆,在二○二○年九月因遭立委指控利用公司資源做外部生意、違背職務操守而主動請辭,由總經理張陸生代理董事長職務,但五個多月來,這家財政部持股逾三六%、且在董事會擁有過半席次得以實質控制的公司,始終未選出新任董事長。

 

負責全台灣自來水供應的台水公司,前任董事長魏明谷在二○年三月主動請辭後,主管機關經濟部迅速指派總經理胡南澤升任董座,但這項人事案獲得行政院核定以後,經濟部卻未安排總經理人選,讓胡南澤以董事長身分代理原職。

 

公股行庫台灣銀行旗下的台銀保險經紀人公司,前任董事長謝福燈二○年十一月卸任之後,也由台銀副總經理康蘩兼任至今,尚未選出繼任者。

 

提供往返桃園機場班機地勤服務的桃勤公司,狀況略有不同。二○年三月行政院長蘇貞昌以桃勤狀況頻頻,將前立委郭榮宗從董事長位置「拉下」之後,直接由總經理李志強身兼董、總二職。

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